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治超 如何走出屡治不绝怪圈

2019年10月21日 10:42:48 来源: 安徽日报

    近期,由货车超载引发的湖南湘潭“9·22”、江苏无锡“10·10”重大交通事故,给人们惨痛教训。超载现象为何屡治不绝?如何创新治超工作方式,有效杜绝超限超载现象?为此,记者到治超一线,进行了采访调查。

    联合治超 建立网格联动机制,严防超限超载车辆上路

    10月15日,在环巢湖大道与六安舒城三河连接线交口,一个简易的执法点前,桃花源公路稽查站的队员们正在开展执法检查。稽查站前方几百米是杭埠河大桥,远处的巢湖波光浩渺,阵阵湖风吹来,很有几分凉意。

    这条路是庐江通往合肥的要道,路况条件好,货运繁忙,也曾是超载高发区。“以前这条路超载现象屡治不绝,路面上经常散落着黄沙、石子,扬尘飞舞。尤其到了凌晨三四点钟,经常有超载车辆结队冲卡,夜间执法十分危险。”桃花源公路稽查站副站长胡宗军告诉记者。

    去年肥西县加大联合治超力度,整合交警、运管、城管等多部门,组织了20多人的执法队伍,对境内国省干道等重点路段24小时不间断巡查,超载超限现象得到有效遏制。“以环巢湖大道肥西段为例,现在超载超限现象明显减少。目前,本月查处超载车辆只有十几辆,有时候一天也查不到一辆。”胡宗军说。

    肥西县三河镇滨光村的孔师傅是这个路段的保洁员,每天都要在杭埠河大桥上走几遍,见证了治超力度加大后路况的巨大变化。“前几年超载车辆经常结队通过,路面碎石满地,从早到晚扫不净。现在黄标车限行了,很少见到超载车辆的影子了,路面干干净净,我的扫帚都快用不上了。”孔师傅笑着说。

    乡村公路线长面广,容易成为监管盲区。肥西县现有乡村公路3000多公里,而县级执法队伍只有30多人,执法力量难以满足治超要求。去年,该县立足实际,创新治超工作机制,按照“分级负责,属地管理”原则,探索县乡共治模式。把全县乡村公路划分成不同的片区,由各乡镇整合执法力量进行属地管理,探索建立乡镇治超网格化综合执法新模式,发动乡镇参与治超,乡村公路超载现象明显好转。

    我省高度重视治超工作,治超工作效果显现,普通公路超限超载率长期处于1%以下。截至9月底,全省共精检车辆157.8万辆,查处超限超载车辆38720辆,卸载货物59.5万吨,其中查处车货总重超过75吨或超过规定标准100%的货运车辆3952台。查处非法改装1840台,吊销从业资格证、车辆营运证、道路运输经营许可证2056本,责令企业停业整顿172户次。

    针对近期全国接连发生的由货车超限超载引发的交通事故,近日省交通运输厅印发通知,要求各地各单位深刻汲取事故教训,切实加强货运车辆超限超载治理工作,确保桥梁、隧道等交通基础设施通行安全。通知要求,各地要积极采取有力措施,强化路面治超高压态势,严格落实交通公安联合执法常态化制度化工作机制,突出重点区域、重要路段开展联合流动治超,集中整治“百吨王”“遮挡号牌”、非法改装、恶意闯卡、故意避站绕行等严重违法行为;全面推进高速公路收费站入口称重检测设施建设安装工作,确保12月底前完成安装和数据接入工作,杜绝违法超限超载车辆进入高速公路。

    科技治超 强化信息系统建设,提高治超智能化水平

    10月15日,在103国道肥西县严店乡苏小社区一路段,记者看到路旁高悬着两排高清摄像头,过往车辆情况尽收“眼”底。

    肥西县治超办副主任左骥介绍,道路上方布置的是电子抓拍系统,前后及侧面共6个摄像头,实时监控着过往车辆。路面下还铺设了自动称重系统,车辆经过时能够自动识别重量,一旦超载车辆经过,将被自动识别,超载信息会在前方100米处的情报板上显示。同时,电子抓拍系统、自动称重系统都与县交通局数据中心相连,相关信息会同步传输到数据中心。

    10月15日上午,在省道S303濉溪超限超载检测站,执法人员正坚守岗位。在一个半小时的时间内,从检测站接受检测的车辆不下百辆,但没有一辆大货车出现超限超载。

    “在检测站前方3公里处,我们放了一个机器人,违法司机很忌惮,以前常见的半夜结队闯卡的现象明显减少了。”执法人员告诉记者,机器人是当地交通部门设置的“非现场执法”动态检测设备,能够代替人工24小时抓拍违法车辆,“按照规定每超载一吨罚款500元,现在很多司机在拉货时都会有意少拉一点。”

    “以往治超主要依靠人力,效率低,安全风险大。治超工作稍有放松容易反弹,难免陷入‘超中治,治中超’的怪圈。”淮北市交通执法局副局长李贵方表示,淮北市交通部门积极创新治超模式,通过开展以科技手段为支撑的非现场执法,实现了治超精准化、常态化、智能化,改变了因执法力量不足、长效管控难维持的局面。截至9月底,淮北市共查处各类货运违法车辆3893台次,其中,现场执法查处168台次,非现场执法查处3725台次,非现场执法率达到95%以上。

    近年来,我省加大对治超综合管理信息系统建设力度,创新推进治超非现场执法,科技治超水平不断提升。目前,全省已有淮北等15个地市开展了非现场执法工作,累计办结违法超限案件9284起。全省已完成1个省级、18个市级(含2个省直管县市)、68个县级联网治超信息系统及412个治超站点信息系统建设,“三级中心、四级平台”全省联网治超监管体系已基本构建。

    源头治超 加强货源单位监管,斩断非法利益链条

    “6轴车,限重49吨,预检重量53.10吨,超重4.10吨,请自行卸载并重新称重……”10月15日,在淮北市相山水泥厂,一辆六轴货车正在称重。看到电子称重牌上的提示,司机把车开回卸载区,对超载货物进行了卸载,再次上磅称重。

    “现在称重系统已经与淮北市治超管理平台联网了,超了多少系统都有记录。超载车卸载后复磅,数据能自动更新,最后的称重结果会录入市源头治超监管系统。”企业司磅人员告诉记者。

    “过去,源头治超都是派人‘蹲点’或坐在监控视频前盯守。源头企业那么多,根本看不过来。现在称重系统接过来了,超多少了如指掌。”淮北市交通综合执法局执法人员介绍。目前,淮北市第一批15家重点源头企业已完成车辆出厂称重数据接入工作,第二批37家重点货源单位年底前将全部接入市治超管理平台,实现对重点源头单位全覆盖监管。

    在肥西县治超办副主任左骥看来,超载屡禁不止与其暴利分不开。“一些企业为了牟利铤而走险,想方设法多拉快跑,一辆大货车限载49吨,一些车辆甚至载重达到120吨到140吨,超载100%到200%以牟取暴利。”针对屡禁不止的超载现象,肥西县加强源头管控,重点加强货源单位监管,将辖区内货运量较大的水泥、矿山、沙石、搅拌站等货源企业列入重点货源单位名单,与全县26家重点监管货源单位和重点货运企业签订责任书。

    为加强源头管控,我省把496家重点货源单位列入重点监管范围,按照“动态监管、一站多点”的管理模式,建设源头监管站205个。采取驻站监管和流动巡查、视频监控相结合的方式进行监管,重点加强对重点货源单位的监管。针对重点货源单位、重点路段,有针对性地开展联合专项整治,从源头遏制超限超载行为。

    省交通运输厅有关负责人表示,各地要压实货运源头单位主体责任,切实加强对矿山、冶金企业、货运场站、港口码头等重点货源单位的监管力度,规范货源单位装载行为,严格落实装载单制度。严把货物装载关、出场称重关,杜绝违法装载车辆出场上路,从源头遏制超限超载行为。(记者 范克龙)

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